该协议包含两个核心要点：为瓦努阿图公民提供“升级出行便利安排”；瓦努阿图政府承诺建立专项机制，将通过投资入籍计划取得国籍的公民与通过其他途径取得国籍的公民进行区分管理。

协议第三条约定，两国政府每年将对出行便利政策进行复核。目前该协议虽已签署，但尚未正式生效。

协议并未明确“升级出行便利”的具体权益范畴，既未赋予免签待遇，也未设立特定的签证类别，仅约定每年进行政策复盘。据《瓦努阿图每日邮报》报道，该协议未满足瓦努阿图政府此前希望获得免签入境权的目标。

去年7月，乔撒姆·纳帕特曾表示，若澳大利亚不开放免签，将拒绝签署协议。澳大利亚政府长期以来对太平洋岛国公民入境政策持审慎态度，重点考虑防止逾期滞留问题，而瓦努阿图投资入籍计划的存在，增加了澳方的审查顾虑。

此外，根据协议之外的安排，澳大利亚向瓦努阿图承诺，将在移出资格名单后，将该国重新纳入2026–2027年度太平洋居民签证抽签计划，提供150个名额，该抽签通道计划于7月1日开放。

该协议第6条要求的“身份区分机制”，与瓦努阿图过去十年的政策走向存在差异。

2019年4月，瓦努阿图取消了发展支持计划入籍证书上的“荣誉”字样，项目运营方称此举是为了消除外界将投资入籍群体视为特殊类别并予以区别对待的风险。

2020年，瓦努阿图曾有发放异色护照的提案，后因多方反对而搁置。此次协议要求建立身份区分机制，改变了以往消除身份差异的政策方针。

瓦努阿图投资入籍计划持续面临国际入境政策收紧的压力。

2024年12月，欧盟因认为投资入籍计划存在安全与移民风险，撤销了瓦努阿图的申根免签资格，这是欧盟首次将第三国从免签名单中剔除。

此前，英国也于2023年7月以相同理由，要求所有瓦努阿图公民入境必须办理签证。尽管面临多国限制，瓦努阿图投资入籍计划仍维持运行，单人申请最低捐款标准为13万美元，审批流程通常在数周内完成。

协议未明确澳大利亚边境在执行层面将如何差异化对待不同类别的公民，业内人士对此持有不同观点。

Stanford Knight & Partners董事Rosalind Cox解读认为，第6条条款的初衷是简化出行与签证申请流程，旨在惠及所有公民。

她表示，“区分”一词仅指瓦努阿图在本国档案系统内对本土原住民、归化公民与投资入籍公民进行数据库管理与记录。她认为这不属于边境歧视性限制，且身份区分机制有助于瓦努阿图应对各国的安全核查问询，对投资申请人而言是合规性上的利好。

Alpha Immigration Associates董事总经理Manpreet Kataria则持不同意见，认为该协议开创了倒退的先例。他认为依据获取途径划分公民层级违背了公民身份不可分割的原则，并可能损害投资入籍制度的法律完整性。

他建议投资者不应仅关注免签等出行权益，因为免签待遇具有不稳定性，应优先评估资产保全与安全保障等因素。

该协议需待两国完成国内审批流程并交换文书后方可正式生效。后续的首次年度政策复盘将成为检验协议条款实际落地效果的关键节点。